8月29日，环保部通报2012年度全国主要污染物总量减排情况考核结果。
   
    在环保部重点监控的8家大型央企中，中石油未完成化学需氧量减排目标，中石化未完成氮氧化物减排目标，未通过年度考核；而华能、大唐、华电、国电、中电投、神华都实现了2012年度各项主要污染物总量减排目标，通过年度考核。
   
    因此，环保部决定，即日起，暂停审批中石油、中石化两家集团公司除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评。
   
    “已经要求‘两桶油’整改，项目限批取消的时间要看整改进展，希望它们在完成2013年年度任务的同时，尽快还清去年的减排欠账。”环保部总量司司长刘炳江说。
   
    2012年，中石油的化学需氧量排放同比仅下降0.08%，远低于国家要求的下降0.6%的年度目标；中石化的氮氧化物排放上升1.28%，未完成国家要求的“零增长”年度目标。
   
    刘炳江介绍，“两桶油”的减排是一个历史难题。“实际上，在2011年度减排考核中，它们也未完成当年减排任务。当时‘十二五’减排的考核办法尚未出台，所以环保部未对两家集团公司实施环评阶段性限批等处罚措施，但约谈了它们的负责人，要求加大减排力度。”
   
    刘炳江进一步解释，2012年中石油未完成化学需氧量减排目标，是因为按照规定中石油应上的5个减排工程中只上了2个，在三个没上 的工程中有两个涉及化学需氧量和氨氮减排；而中石化未完成氮氧化物减排的目标的主要原因，是中石化的174台燃煤锅炉中，约40%（69台）未安装脱硫设施，仅有4台安装脱硝设施；49套催化裂化装置中，仅有5套安装脱硫设施。
    
    据报道，两家石油集团炼油产能的48%集中在京津冀鲁、长三角、珠三角大气复合污染严重的地区，下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放标准还在执行17年前的标准，导致每炼制1吨原油二氧化硫排放量是美国的11.7倍，氮氧化物排放量是美国的2.6倍。
   
    而“两桶油”隶属的7个海外炼油企业，产能共计6650万吨，吨油污染物排放量却处于世界领先水平。
   
    “为什么同一家企业在国内外的减排表现如此不同，值得我们深思。”一位地方环保官员分析，一方面“两桶油”应积极整改，另一方面国家应严格环保执法，对央企与普通企业都应一视同仁。
   
    中石化新闻发言人吕大鹏当天表示，中石化接受环保部的考核意见，服从处理决定，将积极整改，未来三年将投资228.7亿元实施803个环保治理项目。
   
    根据环保部当天的通报，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团都完成了2012年度各项主要污染物总量减排目标。煤炭消费增速降低大大降低了二氧化硫和氮氧化物的排放量；而化学需氧量和氨氮的减排则得益于各地污水处理厂建设逐步完备。