中国化工制造网讯  国家出台差别化产业政策，重点支持新疆生产建设兵团12个产业发展，业界反应热烈。
   
    新疆兵团发改委副主任周平说，面对国家此次出台的差别化产业政策，兵团上下要冷静对待，做好衔接工作，确保政策落地，企业受益。
   
    从内容看，《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》主要有两大特点：一是体现了差别化政策要求，如多晶硅，全国以控制总量、技术进步、优化布局为重点，限制产能扩张，在新疆则是规划布局、增量发展，明确项目建设不做等量淘汰的规定；可再生能源，鼓励分布式可再生能源发电和微电网建设，加快风电规模化发展，发展太阳能热利用，明确国家确定的太阳能电站等示范项目优先在新疆布局。
   
    二是《意见》突出强调科学规划和总量平衡。《意见》特别强调，在综合考虑资源、能源、市场条件和环境承载力的基础上，对新疆重点产业给予政策支持和引导。如对煤化工，指出目前尚不具备大规模发展现代煤化工产业的条件，强调对纳入《煤炭深加工示范项目规划》的项目给予支持。
   
    周平表示，《意见》提出了支持新疆产业健康发展遵循的3项原则：一是科学规划积极有序推进。坚持统筹规划、合理布局，推进新疆产业有序发展、健康发展。加强重大项目科学论证，严格执行生态环境保护和资源开发利用标准、规范，防止低水平过度发展和重复建设。二是充分发挥市场机制作用。充分发挥企业的市场主体作用，让地方承担更多的责任和任务。三是推进产业结构优化升级。把发展支柱产业、培育优势产业作为推动新疆产业结构调整和优化升级的关键环节，积极发展产业链长、科技含量高以及能够充分吸纳就业的产业，支持企业发展高技术、低消耗、低排放的新工艺和新产品。
   
    新疆社科院产业发展研究中心主任曹兹纲认为，差别化产业政策对新疆最大的意义在于能切实将新疆的资源优势转化为产业优势和经济优势，石油石化、煤炭转化加工、电力等产业在新疆工业经济结构中占有相当大的比重，又无一不依托新疆的优势资源。对这些产业实行差别化产业政策，既有利于这些产业的结构调整，又有利于做大做强，从而激发发展的内生动力。
   
    新疆自治区石化工业行业管理办公室副主任史惠中指出，政策利好石油石化业发展，今后新疆亟待进一步推动向油气资源下游产业延伸，加速资源就地转化，实施炼化一体化。具体来看，新疆石油石化业今后发展的方向是原油炼制、乙烯及其下游、芳烃及其下游、非传统石油路线合成化工原料等。
   
    新疆充足的煤炭资源，也吸引了国内众多的大企业集团，目前已有104家世界及全国前列的能源企业参与煤炭煤电、煤化工项目建设。据了解，中煤集团伊南工业园年产60万吨煤制烯烃、准东年产40亿立方米煤制天然气项目，内蒙古庆华集团伊宁年产55亿立方米煤制天然气项目，华能新疆能源开发有限公司年产40亿立方米煤制天然气项目，湖北宜化低碳循环经济产业园项目等目前正在加紧建设中。对此次差别化产业政策的出台，相关企业普遍持欢迎的态度。
   
    《意见》还提出支持新疆发挥资源优势承接产业转移，对此新疆氯碱行业响应积极。经过近10年来的大发展，新疆已成为国内氯碱行业集中度最高的省份，聚氯乙烯、离子膜烧碱生产规模国内居第一、二位的企业都在新疆。这些企业表示，有成熟工艺路线和资源禀赋作支撑，新疆氯碱行业将抓住产业政策倾斜的机遇，积极推进煤基甲醇制烯烃再制聚氯乙烯工艺路线的实施，实现氯碱行业在新疆的转型升级，瞄准现代煤化工和盐化工的结合点，承接内地氯碱企业的转移。
   
    业内专家学者对《意见》普遍寄予厚望的同时，对如何用好差别化产业政策提出了中肯的建议。他们指出，第一，差别化产业政策不是永久性政策，相关企业一定要把政策的内容和新疆的经济形势分析透，找到与企业发展的结合点，推动项目建设；第二，在新疆搞煤炭深加工项目，对煤质要做彻底分析，煤气化方法的选择一定要严谨，要高度关注水资源，关注煤制气输出的通道；第三，要掌控资源，尤其是加强对稀缺资源的掌控，找到资源和政策的结合点，利用好政策机遇加快发展、有序发展。