中国化工制造网讯  既要招商扩容，又要降低能耗，这成为中国各地化工园区管理者们的难题。
   
    5月24日，银川，一场关于化工园区如何发展的论坛正在进行。论坛上有来自全国各地的化工园区代表，还有“近期正在研究制定多项指导性文件”的工信部、环保部、安监总局官员，也不乏前来寻觅商机的清洁环保器械供应商们。
   
    化工园区被赋予“土地和资源集约利用、环境集中治理、安全统一监管，事故应急响应和上下游产业协同发展”的重任，已成为政府层面为化工行业设定的发展路线。
   
    然而，在“谈化色变”的大背景下，环保、降耗成为化工园区面临的最大挑战。就在论坛召开的前两天，环保部即下发了《关于加强化工园区环境保护工作的意见》，要求严格化工园区环境准入，现有化工园区要在一年内完成规划环评。
   
    论坛上，来自南京、宁波、惠州等多地的化工园区管理人员向本网表示，目前，发展成熟的化工园区大都面临能耗指标的压力。由于目前各地能耗指标实行“总量控制”，省里把指标分配给各市，市里再分配到各区，各个行业所获得的指标被“一刀切”。对于那些先进技术聚集的化工园区而言，在降耗方面短期内并未太大空间，受累于此，新项目引进便面临无能耗指标可用的尴尬。
   
    经过十几年的发展，国内不少化工园区目前发展已经相对成熟。工信部原材料工业司副司长袁隆华称，以上海、南京、宁波、大亚湾等为代表的大型化工园区，部分达到了国际先进水平。“这些园区基本上是以大型炼化一体化装置为依托，配套下游石化化工产业集群，产业链长，安全环保水平高，经济效益好，是我国石化化工行业发展的优秀范例。”
   
    这些成熟化工园区虽然早早的完成了环境评价，甚至在园区内自掏腰包设立环境监测中心，且节能工艺较高，但仍然难以摆脱被能耗指标“套牢”。南京化工园区的一位负责人向本报表示，能耗统计在方法上“有点问题”，在现行能耗统计口径中，炼油生产过程中只有少部分能抵扣，而乙烯生产则没有抵扣。“下游塑料制品等行业使用了乙烯，但却不承担能耗，乙烯生产行业为他们承担了这个指标，哪里有乙烯哪里就是能耗大户。”
   
    这位负责人称，国外先进的化工园区如德国巴斯夫的路德维希都对中国的能耗统计方法“非常纳闷”，他们认为化工行业的能耗只占了整个能耗的10%，建筑行业要远远大于化工行业。“南京化工园区引进的是最先进的技术，最先进的企业工艺，能耗再降低的空间很小，在能耗指标用尽的情况下还怎么引进新的项目，这是除土地因素外化工园区发展的最大掣肘。”
   
    惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会副主任纪红兵告诉记者，政府在能耗指标的分配上没有考虑行业的属性差异。化工园区内的石油化工行业表面上看耗能高，但单位能效所创造出的产值也更高，因此应综合衡量后再分配指标，“一刀切”不合理。并且化工行业技术更新周期较长，因此在技术达到一定水平的基础上再进行节能降耗压力颇大。
   
    对此，中国石化联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺向记者表示，能耗指标设定的初衷是淘汰落后产能，腾出空间换来先进工艺。但对于那些先进技术聚集的化工园区来说，还应看园内企业的生产工艺是否达到了世界先进水平，继续改进的余地是否存在，而不该只以能耗指标为限制物。