美国石油学会(API)敦促拜登政府解决阻碍美国能源发展的许可程序中断问题。在提交给白宫环境质量委员会(CEQ)的评论信中，API气候与ESG(环境、社会和公司治理)政策主任詹妮弗·斯图尔特(Jennifer Stewart)概述了CEQ关于根据《国家环境政策法案》(NEPA)考虑温室气体排放和气候变化的“临时指导意见”的不合理条款，并详细说明了该指南如何进一步推迟关键能源项目的发展，包括石油、天然气及可再生能源等。

　　斯图尔特表示：“API与拜登政府的目标一致，即减少整个经济领域的温室气体排放，特别是能源生产、运输和使用的温室气体排放。我们也赞同本届政府的目标，即允许改革以减少美国人的能源费用，保障美国及盟国的能源安全，并提高本国建设能源项目的能力。然而，我们不认为‘临时指导意见’有助于各机构以合法或有效的方式推进这些目标。”

　　在评论中，API概述了CEQ指南的许多相关条款，其中一些条款重复和无视其他机构的NEPA审查和温室气体法规，这可能导致机构无法及时处理，出现严重延误，并影响美国能源供应和低碳解决方案的部署。

　　斯图尔特表示：“如果不对各机构的NEPA许可程序进行合理改进，本届政府投资数万亿美元改善基础设施和保护环境的项目的努力可能会受到抑制或严重推迟。”“根据目前的草案，‘临时指导意见’将延续并加剧不适当的延迟、复杂性和不一致性，这些都是几十年来NEPA审查的弊病，突出了全面许可改革的必要性。”

　　根据现行的NEPA程序，完成一份环境影响报告平均需要4年半的时间，25%的环境影响报告完成时间超过6年。最近的研究表明，有1570亿美元的能源投资正在等待NEPA的审查，而为期两年的NEPA审查时限可能会影响670亿美元的能源投资。

　　斯图尔特补充：“‘临时指导意见’揭示了试图通过临时的机构指导来建立广泛的国家能源政策是徒劳的，这些指导意见在总统政府到下级政府之间不断变化，破坏了项目开发商需要在能源项目上进行重大资本投资的确定性。”“API将继续跨行业和政党合作，在国会实现有意义且持久的许可改革。”