煤企亏损怎么办？煤炭市场不景气怎么办？印尼政府的解决方案十分简单：燃烧更多的煤。

印尼计划在未来4年里通过建设新的发电厂以大幅提升发电能力达46%，超过一半的新建电厂为燃煤电厂。印尼矿业协会主席Sjahrir表示，如果计划顺利实现，燃煤的消耗将是以往的3倍，等同于去年该国煤炭出口总量的76%，同时推动煤炭价格上涨超过50%。

印度尼西亚人口数量位列世界第十位，然而用电总量还不如中国台湾地区多。2010年以来，亚洲煤炭基准价格连续下降，主要原因是中国煤炭需求下降，导致从澳大利亚到哥伦比亚各大煤炭供应商业绩不佳。印尼决定逆流而上，到2019年，政府将增加42.9吉瓦的煤电装机，几乎相当于英国现有装机的一半，届时国内煤炭消费可能上升到29000万吨。

澳大利亚纽卡斯尔是亚洲煤炭基准，由于2011年的洪水大大限制了产出，煤价激增到每吨136.30美元。从那以后，煤炭价格连连下跌，达到每吨61.24美元。不久前有微弱上涨：每吨增加54美分，达到61.78美元。Sjahrir表示，如果建立新的燃煤电厂，煤价大概会回调到每吨85-95美元。

根据摩根斯坦斯的预测，2015年全球煤炭供应过剩的情况会增长，主要原因为中国的需求下降到29%；燃煤电厂海运市场至少会有10000万吨的过剩。

虽然中国为遏制污染而减少煤炭使用量，印尼却希望达到7%的经济增速而大力推广燃煤电厂，印度和其他东南亚国家的煤炭消耗量也将继续增长。

但印尼政府扶持煤炭、大力发展燃煤电厂的计划并不顺利。主要面临着来自农民的反对，导致土地收购延迟。在印尼爪哇中心，持反对意见的村民们让2吉瓦的发电工程停滞4年之久，在那些拒绝出售的土地上插满了印着标语的旗帜：“拒绝燃煤电厂”。

新加坡煤炭分析师KiahWeiGiam表示：“从历史上看，这些项目都会得到延迟，因为国内的电力需求不会得到如此迅速的提升。”在2006年，政府要求国营电力公司在2009年之前建设10吉瓦的燃煤电厂，但结果是一些项目被取消，仅仅达到8.5吉瓦的装机。

为支撑住印尼每年7%的经济增长速率，政府希望从今年起到2024年，平均每年的电力消费增速达到8.7%。为了拯救煤炭市场，同时做好国民经济增长的电力支撑，印尼政府加大了扶持力度。数据显示，印尼政府计划42.9吉瓦的煤电装机，7.4吉瓦已经在建设之中，另有7.2吉瓦已获得审批，其余部分都在采购或计划阶段。此外，到2015年底，印尼计划签署购买1000万千瓦的电力装机协议。Sjahrir说：“如果协议签署，那将是煤炭的起飞之年，在政府的支持下，我们还是看好煤炭市场的。”