页岩气资源量和可采资源量均居全国第一的四川省，今年亮出了打造“页岩气大庆”的雄心壮志：计划在未来几年里，每年新建1000口页岩气井、新增500亿元投资规模，达到美国页岩气发展最成功的Barnett地区的水平，形成一个集装备制造、工程服务、天然气化工、CNG、LNG等为一体的产值上万亿元的页岩气产业链。
    
    据四川省能源局数据显示，四川页岩气资源量约为27.5万亿立方米，占全国的20.46%；可采资源量达4.42万亿立方米，占全国的17.67%。资源量和可采资源量均居全国第一位。其中，优质的海相页岩层约4万平方千米，其品位和可采性足以与美国页岩气开发最成功的Barnett地区相媲美。
    
    四川在页岩气大规模开发利用方面也做足了准备：2012年底，国家发改委、国家能源局批准设立四川长宁—威远国家级页岩气示范区；2013年3月，四川页岩气“十二五”规划出台，四川成为全国第一个制定页岩气年度开发计划和实施方案的省份；2013年12月，由中石油、四川省能投集团、宜宾市国有公司等共同出资组建的四川长宁天然气开发公司在成都挂牌成立，这是国内首个央地合作组建的页岩气开发公司；2014年3月底，四川长宁页岩气试采干线全线贯通，这是我国第一条页岩气专用外输干线。
    
    值得关注的是，虽然四川省对页岩气的开发热情一直不减，但是页岩气产量却微乎其微。四川省经信委主任、省中小企业局局长王海林表示：“目前四川在开发页岩气方面，资金不存在问题，技术也不存在问题，关键问题是审批环节严格，民企还不具备进入条件。”
    
    今年全国两会期间，包括王海林及四川省发改委主任唐利民在内的四川籍代表委员，向大会提交了相关议案和提案，建议在四川设立国家页岩气综合开发改革试验区，以加大全省页岩气的开发力度。其大致思路是将四川境内所有页岩气区块的矿业权管理，采取由国家授权四川省政府统一管理的方式，实行新的矿权设置，真正使页岩气作为独立矿种加以管理和开发。
    
    四川省能源协会副会长马光文表示，在页岩气开采过程中，不可避免地要影响到相邻储层的常规油气。如果页岩气与常规油气的矿权分属，必然会引起相关商业纠纷。因此在页岩气等新兴能源开发上，四川一方面必须发挥中石油、中石化的优势和作用，同时必须打破或改善现行体制下优势能源产业垄断的格局。
    
    王海林说：“设立页岩气综合开发改革开发试验区，可以兼顾央企、地方国企、民企的利益，有利于筹集社会资本来进行开发，打破行业垄断，加快开发进度，降低开发成本。”
    
    四川方面的愿望和中石油、中石化探索混合所有制的改革不谋而合。基于此，唐利民明确表示，四川页岩气开发体制改革今年将破题。他说，四川今年将推进电力、油气、煤炭等领域的改革，加大能源领域向民间资本的开放力度。目前相关部门正在研究方案，计划以混合所有制形式，让民营企业参与一些区块的开发。“可以由省属企业或央企让一部分股权出来，而引入的民企不限本地外地，都可以公平参与。”王海林也表示，“四川页岩气开发即将进入井喷阶段，迎来黄金十年。”
    
    谈到四川页岩气发展可能对当地化工行业的影响，四川省化工行业协会理事长曾祥春的观点是：“有气不给你，给你也用不起。”据曾祥春介绍，2012年国家发改委发布的《天然气利用政策》明确限制甚至禁止天然气（含页岩气等）应用于天然气化工领域。禁限领域包括：气头合成氨及氮肥，气头乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工，气头甲醇及甲醇下游产品等。此外，位于四川境内的天然气（含页岩气等）并不归四川所有，将来需要全国统筹调配，而全国天然气供需矛盾是不断加剧的。目前，四川省政府正在积极争取页岩气就地转化政策，就是希望能多留点气源在四川。
    
    曾祥春和西南化工研究设计院原总工程师周正明均表示，四川页岩气资源虽然丰富，但是地质条件复杂，开采成本高。加之我国的页岩气以干气为主，开发成本更高。所以在相当长的一段时间内，页岩气价格都无法和煤炭竞争。
    
    对当地页岩气可能迎来的大规模开发，四川化工行业也非常“淡定”。四川天华股份公司经济运行副总监、调度中心主任杨鑫表示：“只有页岩气开采规模达到一定程度、并且价格能达到现有化肥用气价格时，才有可能给化肥企业带来实际利好。”