日前，工业和信息化部、环境保护部联合在湖北省襄阳市组织召开了铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展工作座谈会。工信部节能与综合利用司副司长杨铁生表示，国家将通过采取五项措施，规范提升铅酸蓄电池和再生铅产业，化解环境污染。

这五项措施是：严格准入管理，加大产业结构调整力度，把好行业的入口，调整优化存量，推进行业技术进步，加大落后产能淘汰力度；强化环境监管，规范企业环境行为，继续开展铅酸蓄电池和再生铅行业环境保护专项核查；规范回收利用，落实生产者责任延伸制度，加快出台《废铅酸蓄电池回收利用管理办法》；积极引导扶持，促进合法企业做大做强，加大财政资金支持力度，落实再生铅税收优惠政策；加强组织实施，突出信息公开和社会监督。

近年来，我国铅污染事件频发，并诱发一系列群体性事件，在社会上产生了不良影响。部分企业规模小、工艺技术落后、污染治理水平低、管理粗放，加之铅污染的累积效应，导致“血铅”等事件屡屡发生，严重威胁着人民群众身体健康。

杨铁生认为，我国铅污染事件的高发态势，原因在于电池生产环节铅污染物超标排放问题突出，回收无序导致含铅废酸污染严重，铅再生利用不规范导致大量二次污染。铅污染形势十分严峻，行业秩序混乱，已到了非下大决心治理不可的地步。

从发达国家的实践经验看，通过规范生产、有序回收、严格管理，铅酸蓄电池污染问题是可以解决的。美国铅酸蓄电池的用铅量占全国用铅总量的95%以上，但其造成的铅排放仅占其总排放量的1.5%。2008年，美国政府已将铅酸蓄电池生产从主要铅污染源中排除。

我国是最大的铅酸蓄电池生产和出口国，2012年全国产量约1.74亿千伏安时，比上年增长27%，耗铅量320多万吨。全行业生产企业数量众多，获得生产许可证的企业约1800家。“十二五”期间随着汽车、电动自行车和光伏电池储电等快速增长，铅酸蓄电池市场需求仍将保持较大幅度增长，而随着铅酸蓄电池市场保有量增加，再生铅行业也将保持较快增长速度。

杨铁生表示，要从根本上杜绝“血铅”事件发生，就要扎扎实实规范提升铅酸蓄电池和再生铅产业，建立规范有序的回收利用网络，推动形成全国铅资源循环利用体系。