工信部昨日发布《制糖行业“十二五”发展规划》。其中提出，未来五年制糖业要提高产业集中度，鼓励和支持食糖主产省区的骨干制糖企业实施强强联合、跨地区兼并重组。此外，为了实现全行业节能减排的目标，规划还提出，要逐步淘汰开工率不足50%，日处理甘蔗能力小于1000 吨、甜菜能力小于800吨的制糖企业。
    分析人士指出，上述举措将加快行业整合，对大型制糖企业是利好。
    规划提出，“十二五”期间，制糖行业发展要以保障食糖基本自给为目标，促进区域协调，逐步改善产业配套环境，维护食糖生产和市场供给的基本稳定。
    “十二五”制糖行业发展的主要目标是：食糖年产量1600万吨左右；食糖年生产能力达到1800万吨；日处理糖料能力达到121万吨，其中，日处理甘蔗糖料能力105万吨，日处理甜菜糖料能力16万吨；厂均日处理糖料能力提高到4500吨；甘蔗糖标准煤消耗低于5吨/百吨糖料；甜菜糖标准煤消耗低于6吨/百吨糖料；化学需氧量排放总量比2010年下降10%。
    未来五年，鼓励兼并重组和淘汰落后产能将成为制糖行业发展的重点。
    规划提出，重点稳定和发展广西、云南、海南等主产省区甘蔗糖及新疆、黑龙江、内蒙等主产省区甜菜糖的生产，促进甘蔗糖、甜菜糖协调发展。另外，要继续实施大集团战略，鼓励和支持食糖主产省区的骨干制糖企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度，扩大生产经营规模和经营范围。推动品牌建设，提升品牌价值和效应，加快发展拥有国际知名度和核心竞争力的大型企业。
    为确保“十二五”期间全行业节能减排目标的实现，规划强调，要加快淘汰落后产能，并列出具体目标。未来五年，要逐步淘汰开工率不足50%，日处理甘蔗能力小于1000 吨、甜菜能力小于800 吨的制糖企业。
    在扶持政策方面，规划提出，加大财政支持力度充分利用现有财政政策及资金渠道，对制糖企业、原糖加工企业的技术改造、节能减排、清洁生产、自主品牌建设等重点项目给予支持。加大对糖料生产专用设备购置的支持力度，通过农机合作社的形式逐步推广，以机械投入带动糖料主产区的规模种植和机械化生产。
    此外，规划还提出，加快对制糖企业建设项目设计规范的修订，提高行业准入门槛，避免低水平重复建设。
    东吴期货白糖分析师裴洁对记者表示，通过兼并重组和淘汰落后产能，大量弱小企业会被淘汰，有利于行业整合，在这个过程中大型制糖企业将受益。
    此外，上述举措对白糖期货也会有一定支撑。事实上，自元旦以来，白糖期货表现不俗，迄今累计涨幅已经超过10%。
    裴洁表示，《制糖行业“十二五”规划》和此前出台的《食品工业“十二五”规划》均强调食糖自给为主，这将减少国际市场对国内期货市场的影响。