2022年及之前，中国绝大部分二类基础油炼厂均在销售过程中，将其基础油资源按照工业白油发票来开具，以规避每吨1711.52元(不含增值税)的高额消费税。而随着2022年下半年开始，国家税务总局开始严打严查消费税问题后，陆续有国内二类基础油炼厂开始正规化销售其资源并开具基础油发票。到了2023年国内约有一半的炼厂已开始按基础油发票进行销售。

　　消费税新政落地后，对于低粘度二类基础油的避税现象进行了严密的封堵，从5号到46号都将按照溶剂油征收消费税，而溶剂油目前每吨的消费税为1948.64元(不含增值税)，这已远远超出基础油的消费税。

　　不过，《通知》中对于高粘度二类基础油的避税问题仍存在遗漏，因此国内生产高粘度的二类基础油炼厂或仍将以68#和100#工业白油进行销售，这部分的资源仍无需缴纳消费税。

　　观察到，新政实施的第一个工作日，国内大部分前期开具白油发票的二类基础油炼厂对其外销价进行大幅上调，涨幅较上周五来看在600-1000元/吨不等。不过，另一部分此前已经正规进行基础油发票销售的炼厂来看，借助此次消费税的顺风车，也对其二类基础油的外销价进行小幅的推涨，涨幅约在100-400元/吨。

　　向国内主流贸易商了解到，尽管周一中国国产二类基础油市场价格迎来一大波上涨，不过实际市场成交气氛仍较为冷清，大部分润滑油厂商仍以观望为主，罕有进行集中补货的现象出现。一方面，由于目前基础油市场正值消费淡季，大部分润滑油厂商均已低库存运行。另一方面，鉴于国内二类基础油供应充足，前期停车检修的装置均已基本复工。

　　此外，向国内进口商们也了解到，尽管国产二类基础油价格纷纷上扬，不过鉴于进口二类油较国产二类油价格仍高出约1000元/吨，因此进口二类油的上涨空间不大。另外，鉴于人民币兑美元的汇率不断贬值，进口成本增加，因此短期内进口二类油的套利空间或仍难以打开。

　　综上所述，消费税新政的落地对于规范基础油及润滑油行业是一帖良药。短期内或对国产低粘度二类基础油价格上涨起到一定支撑作用，不过整体基础油市场的走势将仍依赖于下游润滑油厂商的采购需求。

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