上周，江苏省物价局召开全省价格工作服务生态文明建设会议。会议决定在排污权有偿使用，水电气、成品油定价以及扬尘费等方面，强化价格机制和调控手段，以赏罚分明方式倒逼企业减排，促进全省生态质量提升。显然，江苏的生态省建设正在紧锣密鼓地向深度推进。可以预见，今后包括价格手段在内的各种措施将层出不穷，这无疑会给化工行业带来更多的压力。
   
    2007年的太湖蓝藻事件，敲响了江苏生态环境保护的一记警钟，迫使全省不断探索环境保护新机制、新办法。2009年起，无锡市率先启动主要水污染物排放指标有偿使用试点工作。目前，在太湖流域，排污权有偿使用执行效果显著，价格杠杆作用发挥较好。
   
    江苏省环保厅厅长陈蒙蒙表示，江苏省削减排污总量压力不断加大，氮氧化物排放量前几年一直在增加，二氧化硫单位面积排放量是全国的4.5倍。经过几年的治理，目前太湖水质已明显改善，特别是苏南已经进入了环境改善的拐点前期。这当中，惩罚性的价格政策，以及排污权有偿使用发挥了重要作用。例如，无锡村田有限公司去年底决定扩大生产线，原先的16.3吨COD（化学需氧量）年排放量不够用了，他们不得不按5000元/吨·年的价格额外购买了7.52吨的指标，而此前限额内的批标价格仅为2600元/吨·年。为此，企业感到了价格调控的厉害，因此决定主动采取措施进行减排。
   
    江苏省物价局局长周卫国表示：“污水、废气排污收费太低，一些企业宁可缴纳排污费，也不治污。所以今后要通过价格手段来纠正解决。”他同时透露，太湖流域的排污权有偿使用试点还将扩大，目前考虑下一个试点目标是淮河流域，首先推出的或将是COD排污权有偿使用。
   
    据了解，江苏是仅次于山东的国内化工第二大省，同时又是人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业污染负荷全国最高的省份，其年能源消耗约占全国的9%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别列全国第9位、第8位。化工行业在长期保持支柱产业地位的同时，本身偏资偏重的行业特征还没有得到根本性扭转，因而整个化工行业在生态省建设过程中面临的环境压力仍是巨大的。
   
    江苏化工行业协会运行处主任马建平认为：“在促进生态省建设过程中，不断强化价格手段，并不是为了单纯收费而收费，而是为了更好地建立一种行之有效的倒逼机制，引导企业加快产业转型升级，主动采用新技术、新工艺、新装备，从而做到有效减排，共同助力生态省建设。”
   
    而来自江苏省化工企业的声音又如何呢？江苏天音化工有限公司位于太湖上游，环境压力可想而知。该公司分管环保工作的副总经理孙加龙告诉记者，当前化工行业盈利能力普遍下降，谁无视或轻视有偿排污，就意味着谁在慢性自杀。因为被动购买超额排污指标会加重企业财务负担，而随着价格的不断提高，这种负担总有一天或将影响企业正常运行。
   
    “为此，被动不如主动，企业还是早做谋划为好，力图走在政策措施的前头，把自己的节能减排工作做得扎实有效。” 孙加龙说，天音公司年耗原煤2万吨，有3台蒸汽锅炉、2台导热油炉，现公司已对这些高耗能、高排放装置进行技术改造。其中采用分层燃煤料斗技术，使燃烧效果大幅提高，节炭率达5%以上，年节煤近1000吨；同时对烟道气和油炉的余热进行回收利用，每天自产蒸汽15吨，实现了环境效益和企业效益双赢。
   
    据了解，江苏的价格政策还将延伸到光污染、电磁辐射等新型污染。周卫国透露，今后5年，江苏以价格服务生态文明建设的思路是：完善排污收费制度，填补政策空缺，把光污染、电磁辐射污染等新污染物排放覆盖其中；针对化肥农药污染的情况，下一步将制定相关惩罚性价格政策目标。另外，阶梯气价的改革，阶梯水价的实施，国五汽油、国四柴油价格的制定，目前也正在加快推进过程中。