财政部将于2012年下调730多种商品进口关税,能源、原材料下调进口关税将进一步降低企业的成本,有利于国内通胀水平的加速回落。而新兴产业所需的关键设备和零部件涵盖其中,成为了本次关税调整的一大亮点。
    体现调结构意图
    今年是“十二五”规划元年,七大新兴产业成为了未来国内重点发展的领域。不过,目前新兴产业的发展还存在着许多亟待解决的问题,除了产品需求和成本上升之外,核心技术匮乏、零部件依赖度高也成为了制约成长速度的关键。
    在下调进口关税的商品中,着重添加了发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件,成为了本次关税调整的一大亮点。涉及的商品包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线、手机用摄像组件、高清摄像头、小轿车车身冲压件用关键模具等。对电极浆料、初级形状的聚碳酸酯、照相手机用闪光灯组件等部分小轿车车身冲压件模具、污泥涡轮干燥机、大马力发动机、光通信用微光组件、切纸机用弧形辊、机组式窄幅柔性版印刷机等有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件实施较低的进口暂定税率。
    分析人士认为,实施较低的进口关税将会有力推动关键零部件和技术的引进、利用,对于加速新兴产业的发展有着十分积极的意义。政策鼓励企业引进先进产品和技术,促进高新技术产业和先进制造业的发展,推动产业结构升级。从商品类型来看,主要是国内产能不足或技术性能指标不能满足需要的电子、信息技术产品原料,和有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件。其中,通航行业将成为受益明显的板块,发动机等主要设备的进口成本降低,将加快通用航空器制造的产业化进程。
    巩固通胀调控效果
    实施较低进口暂定税率的730多种商品划分为五大类,排在首位的是能源资源性产品,包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、花岗岩、天然橡胶、稀土、铜、铝、镍等。这些产品都是国内企业需求量较大的资源性原材料,通过进一步下调进口关税,将有助于缓解原材料价格上涨给企业经营带来的压力。
    实际上,随着近几年通胀水平持续上升,进口关税调整的政策延续了加强和鼓励能源资源性产品进口的趋势。财政部在2011年初的进出口关税税目税率调整内容中规定,煤炭、花岗石、磷矿石等资源性产品实施较低的进口暂定税率。财政部6月26日再度发布消息,自7月1日起大幅度下调汽油、柴油、航空煤油和燃料油进口关税,其中柴油、航空煤油将由6%下调至零关税进口,车用汽油及航空汽油由5%下调至1%。
    目前中国已经成为了全球最大的资源品需求国之一,成品油、煤炭和有色金属等商品的供给缺口很大,进口的成本上升成为了推升通货膨胀的重要因素。在11月通胀水平预期大幅回落的背景下,下调能源资源性产品进口关税将进一步巩固目前控制通胀工作的成果,在保障国内企业投资和产能稳定的同时,减少原材料价格上涨带来的压力。