3月6日，全国人大代表、广东省政府副秘书长、中科院广州分院院长陈勇在接受记者采访时表示，简单地进行单位GDP能耗的比较，让同一个约束指标考核不同的行业和地区，对于一些大型石化项目是不公平的。应该建立科学的节能减排指标考核评价体系，而且，广东省应先试先行。
　　
　　“十二五”规划纲要草案提出，到2015年能源消耗的强度比2010年要下降16%，温室气体的排放强度要下降17%。陈勇认为，要实现这些目标，责任重大，挑战巨大，建立科学的节能减排指标考核评价体系则是重要前提。
　　
　　陈勇认为，如果体系不到位，则影响整个节能减排工作的顺利进行。目前政府是用单位GDP能耗来考核节能效果，但从实际情况看，不同产业、不同地区之间的比较缺乏一定的公正性和合理性。比如说，广东惠州是一个生态环境非常好的城市，但是惠州单位GDP能耗指标连续几年在广东省排名倒数，正是考评体系不科学造成的。目前惠州正在开工建设的中海油二期炼化一体化项目和中科炼化一体化项目，节能工作做得很好，企业的节能水平很高，能耗水平已经居国际先进水平。但是，按照目前的考核体系，只能依靠单位GDP能耗这种“一刀切”的考核标准来评价石化项目的节能成效，显然缺乏科学性和合理性。
　　
　　大型石化项目节能减排已经做到了世界一流水平，但是，受制于不完善的节能减排指标考核体系，这些项目被另眼看待。为此，陈勇建议，节能减排指标考核评价体系不合理的现象在全国普遍存在，广东作为全国改革开放的排头兵，进一步完善节能减排工作也应该走在前列，必须建立科学的节能减排考核指标和方法。不仅要比较单位GDP能耗，还应考虑重点行业、重点领域、重点产品降低能耗的指标，考虑行业间以及行业内不同规模间企业的能耗比较，这样才有利于科学地推进节能减排。
　　
　　据了解，广东省正着手完善节能减排指标考核评价体系，拟将其作为推进建设低碳省试点的一个重要抓手。记者从广东省6日举行的两会开放团组会议上了解到，“十二五”期间，广东将进一步完善节能目标责任制和考核评价制度。